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作者: 光宇电池 来源: http://www.cncoslightgy.com 发布时间:2019-04-02
废光宇铅酸蓄电池回收过程的“两大症结”
废光宇铅酸蓄电池回收过程的“两大症结”
近几年来,跟着习总书记“绿水青山就是金山银山”理念的进一步深化遍及,国家先后展开了多次蓝天保卫战举动,举动中发现废铅酸光宇蓄电池中转暂存环节环境问题日益凸显,受到国家相关部分的高度重视,逐渐提上国家重点管控日程。国家环保部、发改委、工信部、住建部等纷纷从各自管控的视点动身,出台了一系列的诸如《固废法》、《生产者职责延伸准则推广方案》(国办发〔2017〕99号)、《日子废物分类准则施行方案》(国办发〔2017〕26号)、《废铅蓄电池搜集和搬运管理准则试点作业方案》等,施行结果显示,“理想很完美,实践很骨感”,实践与准则收支较大,头痛医头脚痛医脚的方法让商场愈加莫衷一是。  
  鉴于此,笔者从从业者的视点,在多年实践运营的基础上,梳理出了废铅酸蓄电池收回进程的“两大症结”及相应的解决方案办法,以供参阅。  
  一、废铅酸蓄电池收回现状  
  众所周知,我国境内年作废铅酸光宇蓄电池600万吨左右,呈逐年增加的态势,而我国也是为数不多的废铅酸蓄电池100%收回的国家之一,美中不足的是在收回、储存、处置、使用的进程中,出现了很多的环境污染现象,诸如废铅酸蓄电池收回进程中出现的倒酸、私自拆解、私自锻炼等等问题。其根本原因在于废铅酸蓄电池搜集暂存环节游离在准则之外,没有监管没有制约。  
  一起,在废铅酸�了标准收回系统新模式,对商场的展开起到了模板效果的主要有四川、陕西、浙江等,其废铅酸蓄电池搜集中转暂存储存标准标准、收支库台账明细明晰、搬运联单管控严厉、运送车辆符合要求、产品有序流向标准再生铅企业,出现良性循环状况。  
  但由于没有一致的政策支撑,大部分省份只能根据自己对原政策的解读,支撑力度不一,履行标准多样,废铅酸光宇蓄电池的中转暂存管控仍然游离在准则之外,危如累卵。  
  2017年11月7日,国家环保部赵英民副部长主持召开部长专题会,审议通过的《危险废物运营许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)》如平地惊雷般,让从业者、履行者拨开重重迷雾,找到了解决问题的症结。该管理办法草案初次将废铅酸蓄电池归入了危险废物运营许可证类别规模,清晰了废铅蓄电池的运营活动需取证运营,规则了证照的使用规模和取证的基本要求。这对当前的废铅酸蓄电池收回现状而言,有着无足轻重的效果,经过细分,列出如下三大优势:  
废光宇铅酸蓄电池回收过程的“两大症结”
  优势一:政府有了法律的根据  
  废铅酸蓄电池未归入危险废物运营许可证类别规模之前,很多省地市的废铅酸蓄电池收回基本上全是地下活动,随便找个空闲的、荫蔽的地方就能够展开收回作业,政府难以从源头管控。《草案》给了各地市政府政策性文件支撑,要求废铅酸蓄电池收回企业全部取证运营,取证后其运营场所标准、运送车辆符合要求、搬运联单操控流向,全方位处于准则监管之下,便于从源头管控。  
  优势二:从业者有了取证运营的政策支撑  
  跟着公民意识的日益进步,环保要求的日益严厉,废铅酸光宇蓄电池专业收回公司迫切需要标准化运作,但却苦于没有合适的政策支撑。《草案》的下发,无疑如亢旱甘霖逢雨露,让从业者标准操作的主意真正能够落到实处。曾有个专业收回公司的负责人称:”咱们也想标准化运作,可是没有政策支撑,政府通常不回应,咱们一边做着环境保护业,一边胆战心惊,这真不是个常久之计”。  
  优势三:《草案》阐明晰用商场管理商场的理念,供给了正确的方式方法。  
  废铅酸蓄电池收回活动取证运营后,持证的企业能够依法运营,扼制非法收回,让其自然而然退出历史舞台;一起持证企业与持证企业之间也能够互相监督废铅酸光宇蓄电池流向,让商场标准有序的展开。  
  废铅酸蓄电池的收回是国家城市矿藏的一部分,从业者众多,仅靠政府环保部分的人员去集中管控相对较难,只有用商场管理商场,才干明晰判断行业的弊端,找出问题的症结,对症下药方可药到病除。  
  综上,废铅酸蓄电池搜集暂存标准症结已成功找到了适用的政策文件——《危险废物运营许可证管理办法(修订草案)(征求意见稿)》,建议国家环保部赶快下发正式文件,提前让废铅酸蓄电池收回商场向有序、环保、良性展开方向迈进。  
  症结二:废铅酸光宇蓄电池搜集税收链条不完整  
  废铅酸蓄电池收回“税收症结”在于废铅酸蓄电池独有的产品特性,废铅酸蓄电池85%产自于民间,取不到进项税。其它的15%虽来自于产废单位如移动、联通等,但大部分企业认为作废的铅酸蓄电池属于其固定资产出售,只开具增值税普通发票,也无法抵扣,导致整个再生铅企业苦不堪言。现在国内一般工业企业的税付水平在2-4%之间,而标准再生铅企业高达11.9%(此为即征即退30%后的税付水平),也即每收回处置一吨再生铅,需缴税2000元左右。高税付水平直接导致的结果是标准再生铅企业在商场的竞赛中处于劣势,“劣币驱赶良币”现象凸显。  
  更有甚者,为了取得竞赛优势,想出了“绝招”,将出售新电池时本应给经销商或是购买新电池个人的发票“充分使用了”,将新电池发票作为出售旧电池的进项做了抵扣,形似合理,其实是偷换了概念,违反了税法,逃掉了税。依照现在再生铅企业收回废铅酸光宇蓄电池每吨铅交17%的税付,全年220万吨的再生铅,
 

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